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评估乔·拜登总统上任100天

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妙手带夫 楼主
发布于 2021-05-03 21:31
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在头100天里,新总统试图将竞选承诺转化为迅速的立法胜利,化解挥之不去的危机,使自己有别于前任,并为未来四年定下领导基调——所有这一切都要避免可能破坏其势头的错误。

那么,美国总统拜登(Joe Biden)在接近这一目标时表现如何?

专家说,考虑到他正在处理的危机的规模和他在国会面临的政治反对派,这还不错。

芝加哥洛约拉大学(Loyola University)政治学家约翰·弗伦德雷斯(John Frendreis)表示:“我认为,迄今为止取得了三个突出的成就:增加了冠状病毒疫苗的分发,美国救援计划(American Rescue Plan)获得通过,以及重返《巴黎气候协定》(Paris Climate Agreement)。”

拜登就任总统时,7天的疫苗接种滚动平均数是每天777,000人,但在拜登执政后,这一数字上升到每天约300万人。随着他的百日临近,16岁及以上的美国人口中大约有一半已经至少注射了一剂疫苗。此外,超过80%的老年人至少注射过一次疫苗,25%的美国成年人完全接种了疫苗。

美国救援计划是一项1.9万亿美元的法案,旨在为抗击疫情提供额外资金,并帮助经济度过由此引发的衰退。这项措施包括向州和地方政府提供援助,增加失业保险,支持疫苗接种工作,教育援助,可退还的儿童税收抵免和住房援助。

克莱蒙特·麦肯纳学院(Claremont McKenna College)的政治学家小约翰·j·皮特尼(John J. Pitney Jr.)说,“很少有总统”在上任的头100天里,“通过了如此重大的救助计划”。

除了这些项目,我们在PolitiFact的合作伙伴提供了拜登在其早期任期内采取的其他行动的详细说明。

专家们表示,其他举措更为无形,但意义并不亚于其他举措。“用一个词来概括:正常,”皮特尼说。“我们现在可以跳过一两天的新闻,不用担心错过了什么丑闻或一条疯狂的总统推特。拜登犯了错误,比如不得不撤销难民政策,但这是总统在任期初期通常会犯的错误。”

让我们来仔细看看拜登政府的所作所为,以及他的整体表现与他的前任们相比如何。(如果你算上1月20日他上任半天的话,拜登的第100天是周四。)

冠状病毒大流行与医疗保健

专家表示,无论谁是总统,疫苗的推广都可能会增加,但他们补充说,拜登采取了某些措施,值得赞扬。他推动生产商增加疫苗生产,为大规模疫苗接种点提供联邦支持,并确保几乎每个美国人都能在5英里范围内获得疫苗。

“他做得非常好,”免疫接种经理协会的执行主任克莱尔·汉南(Claire Hannan)说。“他上任后做的第一件事就是定下基调和目标,有一个基准很重要。”

拜登还实现了他为上任头100天设定的两个目标:第一,接种1亿剂新冠肺炎疫苗,然后,在他就任总统的第58天实现这一目标后,接种2亿剂。4月22日,也就是他100天前的8天,这个目标也实现了。

美国公共卫生协会(American Public Health Association)执行主任乔治·本杰明(Georges Benjamin)博士说:“归根结底,结果就是证据。”“超过一半的人至少有过一次机会意味着他们非常成功。”

拜登在医疗保险方面也取得了胜利。这项1.9万亿美元的救助计划中有一项条款规定,每个人的保险费支出不得超过其收入的8.5%。专家表示,这是自《平价医疗法案》(ACA)以来,私人保险负担能力发生的最重大变化之一。

他还兑现了自己在竞选过程中做出的其他承诺,比如重新加入世界卫生组织(World Health Organization),恢复白宫全球卫生安全理事会。(PolitiFact正在通过“拜登承诺追踪器”(Biden Promise Tracker)追踪他的100个竞选承诺。)

此外,Amesh Adalja博士说,“恢复[疾病控制和预防中心]的突出地位,让科学家定期向公众发表讲话,这些都是证据,表明科学显然是联邦政府和白宫的优先事项。”约翰·霍普金斯大学健康安全中心的高级学者。

其他卫生方面的承诺则更难兑现,比如在全国范围内强制佩戴口罩。虽然拜登确实在联邦政府有权的地方,如联邦大楼、飞机和其他类型的交通工具,执行了佩戴口罩的要求,但德克萨斯州和阿拉巴马州等州的共和党州长最近几个月已经取消了佩戴口罩的要求。我们认为这一承诺是妥协。

奥巴马政府面临着让美国其他国家接种疫苗的挑战。有迹象表明,每天接种疫苗的数量正在放缓,一些人告诉民意调查人员,他们根本不愿意接种疫苗。

汉南说:“未来的挑战包括继续调整疫苗接种工作,以便让接下来的20%的人接种疫苗。”“我们最终也需要给孩子们接种疫苗。我们将不得不根据不同的人口不断调整我们的努力。”

拜登在遏制疫情方面取得的进展也给经济带来了红利,提振了在疫情期间受到抑制的消费活动。

“美国救援计划”的主要内容包括失业援助、暂时扩大儿童税收抵免、增加食品券援助,以及对州和地方政府的公共卫生、住房和教育援助。布鲁金斯学会(Brookings Institution)经济学家加里•伯特利斯(Gary Burtless)表示,这些条款"直接而直接地解决了公共卫生危机给工薪阶层和较贫困美国人带来的经济灾难。"

批评人士对该计划的规模和时机表示担忧,称该计划是在疫情大流行后期通过的,当时形势有望好转。美国行动论坛(American Action Forum)主席道格拉斯•霍尔茨-埃金(Douglas Holtz-Eakin)表示,"注入这么多支出有经济过热的危险"。

比较拜登和他的前任

专家们一致认为,富兰克林·d·罗斯福(Franklin D. Roosevelt)总统的百日成就仍然远远超过他的任何继任者。罗斯福签署了15项重大法案,以全面改革经济,对抗大萧条。哈里•杜鲁门(Harry Truman)领导了二战后联盟、经济和稳定的重建。比尔·克林顿签署了《家庭和医疗休假法案》。奥巴马批准了一项近8000亿美元的经济刺激计划,以对抗破坏性的经济衰退。

密苏里大学堪萨斯城分校(University of Missouri-Kansas City)的政治学家马克斯·斯基德莫尔(Max Skidmore)说,“与富兰克林·罗斯福(Franklin Roosevelt)之后的其他历届总统相比,拜登的表现相当不错。”

拜登所面临的党派分化可以说比他的任何前任都要严重——没有国会共和党人投票支持美国救援计划,而且大多数共和党议员对他的政策议程的其他方面表示保留意见。此外,拜登的政党在参众两院拥有微弱多数。

专家认为,国会的微弱优势将促使拜登继续使用行政命令和其他行政行动来推进他的议程。到目前为止,拜登已经就冠状病毒、移民和枪支政策使用了行政命令。在某些情况下,拜登能够推翻特朗普签署的行政命令。特朗普和拜登一样,在无法让国会参众两院通过他的一些优先事项时,也会求助于行政命令。

弗兰德雷斯说:“最近所有的总统都在寻求立法改革,如果可以的话,但他们中的大多数人在其任期的大部分时间里都是在一个分裂的政府中度过的。”即使他们组建了一个统一的政府,他们也很少能在参议院获得不受阻挠的多数席位。在这一点上,拜登总统也没有什么不同。”

KHN的Emmarie Huetteman和Victoria Knight以及PolitiFact的Amy Sherman和Miriam Valverde对这份报告有贡献。

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