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2023-01-29 03:43

英国护照的影响力已经大幅下降,并引发了混乱

From dark blue to burgundy and back to blue again, the power of a British passport changed

“女王陛下的国务大臣以女王陛下的名义请求并要求所有相关人士允许持护照者自由通行,不受任何阻碍……”自1921年推出第一本深蓝色护照以来,这些充满感情的词语——或者它们的细微变化——就一直出现在英国护照上。

在不列颠尼亚统治时期,它们带有殖民力量的意味,或许更多的是出于希望而不是期望。我不记得勃列日涅夫的边境警卫、罗纳德·里根(Ronald Reagan)的移民官员,甚至加莱的宪兵,在我把护照塞到他们鼻子底下时,他们会被吓得屈服。然而,对于一代又一代的英国旅行者来说,这些话鼓舞了他们的信心,使他们坚信,我们在世界上有一定的地位,如果事情真的出了问题,我们的外交力量足以解决所有问题。

重要的不只是话语。对许多人来说,深蓝色的封面象征着我们的国家身份,但在1988年,这一点从根本上被破坏了,当时它被改为酒红色,以匹配其他欧盟成员国的颜色。然而,出于实际目的,新的英国护照越来越强大。2010年,它被评为世界上最强大的国家。根据亨利护照指数(Henley Passport Index),我们无需签证就能去的目的地比任何其他国家的人都多。

那么,深蓝色版本的回归是否具有可怕的讽刺意味呢?从一个旅行者的角度来看,它开始看起来像一个相当削弱和有问题的文件。今年,它在亨利护照指数中跌至并列第13位,低于新加坡、西班牙和卢森堡等国。很多英国公民都注意到了这一点。在2016年公投后的头四年里,约有36万人申请了欧盟护照——这还只是公布数据的9个国家。

大部分问题归结于对我们访问欧洲邻国权利的新限制,但自2020年首次重新发行以来,其他问题一直困扰着这本蓝色小册子。首先,这是一个斗争,以获得一个。一年多以来,有关新护照发放过程中异常漫长的延迟得到了广泛的新闻报道。

但是,尽管护照办公室开展了大规模的招聘活动,但处理申请所需的时间却没有任何改善。护照办公室(Passport Office)的主页已经发布了三个月,最新的更新提醒我们仍需等待10周。相比之下,旧的勃艮第欧盟版葡萄酒在过去需要两到三周的时间才能上市。

自2021年1月以来,试图前往欧盟的英国护照持有者遭遇了一件奇怪的事情,这导致了额外的需求,但这并没有帮助这种情况。在英国脱欧的第一年半里,我们的护照签发方式的一个特点意味着一些旧版本的护照不符合欧盟的规定(这些规定适用于所有非欧盟成员国的游客,而不仅仅是英国)。

几年来,英国政府一直在签发护照,在10年有效期的基础上延长几个月。但欧盟有10年的有效期限制,而且还要求在你访问之日之后至少3个月有效。因此,一些英国旅客被航空公司拒绝登机,并因此毁掉了假期。

理论上,这一异常现象在今年4月得到了解决,当时欧盟委员会(European Commission)表示,成员国可以采取更宽松的措施。然而,不同的成员国仍然可以对这一决定作出不同的解释。而且,如果你的护照已经使用了9年以上,你最好考虑申请一本新的,或者至少再确认一下最新的情况。

但目前最大的问题是,在穿越边境进入欧盟时,我们不能再在电子阅读机上使用护照。正是这一点,加上多佛(法国人在那里检查)边境官员的短缺,似乎导致了最近港口的大排长龙。

需要人力特工是因为——除非我们申请签证——我们现在每6个月只能访问3个月。由于这些机器还不能对个人出入境进行登记,监控英国退欧后的限制的唯一方法就是在护照上盖老式的墨水章。报告显示,这比使用机器多花了约50%的时间(约90秒,而使用机器的时间为58秒)。

不仅是多佛机场出现了航班延误。今年,我看到英国护照持有者在罗马和苏黎世等机场落地时排起了长队,在圣潘克拉斯(St Pancras)的欧洲之星(Eurostar)航站楼起飞时也排起了长队。的确,一些机场对形势的管理相对较好。例如,前几天我在雅典的移民工作中有过一段合理的经历。

今年早些时候,在贝尔加莫,他们绕过了这个问题,在机器门后安排了一名官员——似乎因为护照已经通过了电子检查,他所要做的就是盖章。同样的策略也被用于减少英国人抵达西班牙和葡萄牙主要机场的延误。

但是,正如多佛所证明的那样,当事情出错时,它们有可能变得非常糟糕。而且至少要到2023年6月,情况才会普遍好转。这是欧盟引入新的“EES”IT系统的最后期限(最近从今年9月推迟)。这将使电子阅读器能够获取你的姓名、生物特征数据(指纹和面部图像)以及出入境日期和地点。这样你的护照就不需要盖章了。

然而,这是否真的会加快多佛和其他边境的速度,或导致其他问题,仍有待观察。正如我们所知,新技术并不总是像承诺的那样高效无缝地工作。即使这样,虽然这些电子阅读器在机场可能工作正常,但人们担心在渡轮港口会发生什么。如果乘客必须下车才能使用这些机器,那只会增加延误。

还有最后一个讽刺。当你申请新文件时,从某种意义上说,它根本不是英国的。我们的旧的勃艮第欧盟护照是由英国的De La Rue公司在盖茨黑德生产的,与此不同的是,新版护照是在与法国泰雷兹公司(该公司部分归法国政府所有)的新合同下生产的,它们在波兰的特切夫印刷。

你喜欢哪种护照封面,红色还是蓝色?这对你重要吗?加入我们请在下面的评论中回复